川观智库丨3家“川字号”新国企集中揭牌，背后有何深意？

川观新闻记者 文露敏

7月28日，四川景区发展集团、四川省城市更新集团、四川蜀道轨道交通集团揭牌仪式在成都举行。活动上，四川景区发展集团、四川省城市更新集团、四川蜀道轨道交通集团正式揭牌成立。

今年以来，四川扎实推进国有企业改革深化提升行动，启动省属国有企业“1+8”重点领域改革。3家“川字号”新国企在同一天集中揭牌，正是省属国有企业“1+8”重点领域改革的阶段性成果。

揭牌的红绸落下，只短短一瞬。背后涌动的，则是四川深化国资国企改革的远虑和深谋。

握指成拳聚合力

厘清新国企“来路”，不难发现，四川景区发展集团、四川省城市更新集团、四川蜀道轨道交通集团，多是省属国有企业旗下同类业务板块整合组建而来。

一个鲜明信号呼之欲出：握指成拳，融合聚变。

党的二十届三中全会强调，要推进国有经济布局优化和结构调整。其中的一个重要举措，正是推进国企战略性重组和专业化整合。近年来，国家层面和地方层面都加大了国企重组整合的支持力度，提供有力的制度保障和政策支持。

在四川，省委十二届六次全会提出，深化国资国企改革。其中，要“有序推进国有企业战略性重组和专业化整合”。特别是在国有企业改革深化提升行动的收官之年、新一轮改革的谋划之年，经济大省四川，更要挑起国企改革的“大梁”。

省属国有企业“1+8”重点领域改革“大幕”随之拉开——2024年12月18日，四川科创投资集团揭牌成立；2025年2月14日，四川数据集团揭牌成立；2月26日，四川能源发展集团揭牌成立……

特别是四川能源发展集团组建，被视为省属国有企业“1+8”重点领域改革标志性、引领性工程，意在发挥“1+1>2”的融合聚变效应，打造在全国范围内有较强竞争力和影响力的大企业大集团。

如果说重组发挥的是联动协同的作用，整合则有利于做专做精。

此次揭牌成立的3家新国企，分别来自文旅、轨道交通和建筑领域——这些，都是经济发展的“重中之重”。

一面，国家有部署。

中央城市工作会议强调“依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用”，省委十二届七次全会提出“推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业”等，为这些领域加快整合、提升实力，提供了遵循。

另一面，四川有需要。

曾经，这些领域的省属国企都普遍存在资源分散、业务同质化等问题。

握指成拳，就是要把有限的、优势的资源聚焦在最具竞争力的领域。

“本次整合将省内几家具有规模优势和技术优势的生产制造企业一并划入蜀道轨道交通集团，根本目的就是有效强化省属国企在研发、制造领域的核心竞争力。”四川蜀道轨道交通集团相关负责人表示。

而四川景区发展集团通过统筹全省优质资源，重点推进与市（州）共建共营机制，将逐步构建全省景区联动开发运营格局；四川省城市更新集团作为省级城市更新综合服务商，将统筹全省资源实现规模效益，整合“检策规投建运”全流程业务，实现全省城市更新全链条协同发展。

乘势而上谋新篇

省属国有企业“1+8”重点领域改革，不只在仪式会场之内。

“我们始终坚持把省属国有企业‘1+8’重点领域改革作为新一轮深化国资国企改革的标志性、引领性工程，强化责任落实，狠抓统筹调度，各项工作正在平稳有序地推进。”省国资委党委书记张正红透露。

就在两周前，四川能源发展集团四川达州燃气电站二期工程3号机组燃机首次点火定速一次成功，为该机组后续整组启动、并网投产奠定了坚实基础。

正如项目建设不断冲刺，“能源巨轮”也在不断前行。提前半个月，四川能源发展集团高质量完成了总部战略重组并实现实质化运营，开始书写重组“后半篇”文章。同时，一手抓改革重组、一手稳生产经营，多个能源基础设施和发电项目投产投运，成为稳增长的“主引擎”和“动力源”。

正因为如此，新国企们已陆续交出阶段性“成绩单”：四川科创投资集团成立以来，目前基金集群总规模超过640亿元，累计实施项目投资约190个，覆盖电子信息、装备制造、先进材料等四川重点产业领域；四川数据集团组建以来，聚焦数字四川建设，正加快打造集算力、安全、云服务于一体的综合数字服务平台。

此外，在闲置低效资产加快盘活利用、国有资产监管体制改革创新推进等方面，四川也已取得了阶段性成果。

改革长河，滚滚向“新”。本次揭牌成立的3家新国企，纷纷立下“军令状”。

“我们将充分发挥划入旅游资源景区品牌优势，提高专业化运营能力，有力服务和支撑文化和旅游深度融合发展。”四川景区发展集团相关负责人表示，下一步，将加快旅游资源整合优化，尽快达成改革目标。

四川蜀道轨道交通集团相关负责人介绍，他们将充分发挥好平台优势、资源优势，在高质量完成重点项目建设、运营任务的同时，高效储备、落地一批优质轨道交通项目，实现轨道交通装备制造、投资建设运营一体化发展，加快打造全国一流的新制式轨道交通装备制造与投资建设运营企业。

而四川省城市更新集团将聚焦企业能力体系建设和资源战略整合，完成华西集团内部全链条整合，构建“科研-设计-开发-施工-运营”一体化架构，推动重点城市更新项目落地，优先实施既有公共建筑节能改造、老旧小区功能提升等示范性强、民生关联度高的存量项目，同步拓展康养、智慧运维等新兴市场。

“劲头不松、力度不减、标准不降。”张正红介绍，下一步，省国资委将按照省委、省政府进一步全面深化改革总体目标要求，结合国企改革深化提升行动收官部署，持续深化改革攻坚，确保省属国有企业“1+8”重点领域改革任务在年底前基本完成。

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